Presentada por el Senador Sharif Street 

Las muertes de George Floyd y Eric Garner, que murieron a manos de la policía utilizando métodos cuestionables de restricción, ha dejado claro que tenemos que prohibir las llaves de estrangulamiento de cualquier tipo. Aunque muchos departamentos han prohibido las llaves de estrangulamiento, esto no ha impedido su uso. Además, a muchas fuerzas de seguridad y personal sanitario se les enseña a evitar sujetar a las personas de una forma que pueda provocar asfixia postural.

La Asociación de Jefes de Policía acredita a los cuerpos de seguridad de Pensilvania. En 2001, la Asociación introdujo el proceso de acreditación de las fuerzas del orden de Pensilvania para los departamentos de policía, con el fin de crear prácticas policiales normalizadas entre los organismos acreditados. Este tipo de restricciones están prohibidas para los departamentos acreditados. Sin embargo, según la Comisión de Delincuencia y Crimen de Pensilvania, sólo 118 de los más de 1.000 cuerpos de seguridad del Estado están acreditados.

Nuestra legislación prohibiría el uso de la llave de estrangulamiento estándar y definiría la asfixia posicional como cualquier acción que inhiba la respiración o el flujo de sangre al cerebro debido a la posición física.

Presentado por el Senador Jay Costa

Mejoras de la Comisión de Educación y Formación de Agentes de Policía Municipal:

• Exigir nuevos elementos de formación para el uso de la fuerza letal, la actuación policial orientada a la comunidad, los métodos de desescalada, la interacción con comunidades diversas y la prevención de prejuicios. En la actualidad, todos estos elementos son obligatorios en cierta medida, pero hay que hacer más. También es necesario exigir que cada uno de estos elementos se incluya en los cursos de formación continua.
• Creación de una base de datos para exigir a los municipios que comuniquen y hagan un seguimiento de la información penal, disciplinaria y de investigación de cada agente de policía municipal para su uso por futuros departamentos de policía contratantes.
• Mejora de los exámenes psicológicos de los agentes que solicitan la certificación MPOETC.
• Desarrollo de directrices mínimas para que los municipios adopten para formar y dirigir departamentos de policía.

Presentado por el Senador Jim Brewster

Esta legislación mejoraría las oportunidades y la remuneración de los policías a tiempo parcial. Los agentes están a menudo sometidos a un estrés inimaginable, en parte porque se les exige demasiado en trabajos que de por sí son muy estresantes. Tenemos que dedicar más recursos a mejorar las condiciones de trabajo y reducir las posibilidades de que los agentes tengan que pluriemplearse.

Presentado por el Senador Jim Brewster

En relación con la cuestión de los bajos salarios y el estrés policial está la escala a la que funcionan muchos departamentos de policía. Muchas comunidades se ven obligadas a trabajar con agentes a tiempo parcial, que a su vez deben tener varios empleos para llegar a fin de mes. Una medida que puede adoptarse para superar esta situación es ofrecer incentivos a los departamentos para que se fusionen o consoliden a escala regional o de condado. El estado debería proporcionar un programa de incentivos en forma de subvenciones para ayudar en la planificación, las decisiones sobre las instalaciones, los requisitos de equipamiento y los costes operativos asociados a la regionalización. Esto proporcionará una escala más amplia para la contratación de policías con mejores salarios, aumentará el acceso de los departamentos a las comunidades minoritarias para la contratación y mejorará la profesionalización de los agentes.

Además del programa de subvenciones, presentaremos una resolución en la que pediremos a la Comisión Legislativa de Presupuesto y Finanzas que estudie el ahorro de costes, la financiación de las declaraciones de impacto racial y los obstáculos a la regionalización de los departamentos encargados de hacer cumplir la ley.

Presentado por el Senador Jay Costa

Muchas profesiones en Pensilvania están supervisadas por consejos de licencias profesionales que tienen autoridad para conceder licencias, suspender, multar, revocar y sancionar a las personas con licencia. También se encargan de crear políticas y directrices para el desarrollo profesional y de garantizar que los profesionales del sector estén acreditados y hayan alcanzado un nivel adecuado de práctica. Tenemos que crear un consejo similar para asegurarnos de que la policía es supervisada día a día por un tercero neutral, ofrecer al público un lugar al que dirigirse para presentar quejas y garantizar que la policía tiene políticas básicas que seguir y está obligada a seguir una formación continua para conservar su certificación policial.

Muchos municipios y departamentos de policía de Pensilvania carecen de políticas satisfactorias que guíen las actuaciones policiales, incluidas las relativas al uso de la fuerza letal y la interacción con la comunidad. Nuestra legislación exigirá a la junta que proporcione a los municipios y departamentos de policía un requisito para aplicar las mejores prácticas, incluida la orientación sobre su desarrollo del uso de la fuerza letal y las normas de relaciones con la comunidad.

Presentado por el Senador Art Haywood

La legislación abordaría el uso de la fuerza necesaria y dispondría lo siguiente:

• Apoyar las tácticas de desescalada y de fuerza no letal mediante la creación de una norma para el uso razonable de la fuerza por parte de los agentes de la paz;
• Los agentes de la paz sólo pueden usar la fuerza letal cuando crean que es razonablemente necesario para defender su vida o la de otra persona de una muerte inminente, lesiones corporales graves, secuestro o relaciones sexuales forzadas.

Presentada por el Senador Vincent Hughes

La propuesta crearía una norma más explícita y justa para el uso de la fuerza por la policía siguiendo ocho políticas recomendadas. Esta norma incluiría:

• Exigir el agotamiento de todas las alternativas razonables antes de usar la fuerza;
• Exigir que se informe del uso de la fuerza, incluso cuando se haya amenazado con usarla pero no se haya hecho;
• Prohibición de las llaves de estrangulamiento;
• Establecer un continuo de uso de la fuerza que limite el tipo de fuerza y armas que pueden utilizarse para tipos específicos de resistencia;
• Exigir el uso de medidas de desescalada antes del uso de la fuerza;
• Establecer el deber de intervenir y detener el uso excesivo de la fuerza por parte de otro agente, así como de informar inmediatamente de los incidentes a un supervisor;
• Prohibir disparar a un vehículo en movimiento; y,
• Exigir una advertencia previa al uso de la fuerza letal.

Presentada por el Senador Anthony H. Williams

Las fuerzas del orden existen para proteger y servir a las comunidades que vigilan. Esas comunidades deben tener más voz en la forma en que se presta ese servicio.

Nuestra legislación reforzaría las comisiones asesoras de la policía concediéndoles la supervisión de las políticas, procedimientos y órdenes del departamento, así como la autoridad para revisar todos los incidentes de uso de la fuerza o de mala conducta policial. El Estado financiaría al menos el 1% del presupuesto de los departamentos locales a los ayuntamientos que adoptaran medidas estrictas de supervisión civil, incluida la capacidad de despedir o sancionar a cualquier agente por motivos justificados.

Presentado por el Senador Jay Costa

La ley actual permite que las fuerzas del orden utilicen la fuerza letal si el agente cree que es necesario para evitar la muerte o lesiones graves, cuando una persona se resiste a ser detenida, cuando la persona ha cometido un delito a la fuerza, cuando una persona intenta escapar y posee un arma letal, o cuando una persona indica que va a hacer daño a otra persona. Creemos que esto es demasiado amplio. Proponemos limitar las circunstancias en las que puede utilizarse la fuerza letal a los casos en los que exista una amenaza inmediata de muerte o lesiones corporales para un agente u otra persona.

Presentada por los Senadores Katie Muth, Maria Collett, Tim Kearney, Steve Santarsiero y Lindsey Williams

En Pensilvania, un agente de policía que agrede sexualmente a una persona detenida puede utilizar el consentimiento sexual de ésta como defensa ante un tribunal. Mientras que la ley estatal prohíbe las relaciones sexuales consentidas entre funcionarios de prisiones y reclusos y entre trabajadores de la salud mental y pacientes, no existe tal protección para una persona detenida o interrogada por agentes sobre el terreno. Todos los contribuyentes tienen derecho a esperar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley actúen con eficacia e integridad.

Tenemos que cerrar esta peligrosa laguna legal en la ley de agresiones sexuales de Pensilvania para proteger mejor a todas las mujeres, hombres y niños de nuestra mancomunidad.

Nuestra legislación ampliaría la definición de agresión sexual institucional de Pensilvania para incluir a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y a cualquier persona bajo su custodia. Al hacerlo, eliminaría el consentimiento sexual como defensa, convirtiendo cualquier contacto sexual entre un agente y una persona bajo custodia en un delito grave de tercer grado.

Presentada por el Senador Wayne Fontana

Se ha argumentado ampliamente que la participación ciudadana en la formulación de políticas gubernamentales produce muchos beneficios, incluyendo una mayor confianza en las operaciones gubernamentales. Esta legislación exigirá que todos los condados de la Commonwealth creen una junta civil de revisión de la policía para supervisar los departamentos de policía locales. Al igual que el papel que desempeña un jurado en un juicio, una junta de revisión independiente permitirá al pueblo decidir cuándo se han producido actuaciones injustificables por parte de la policía en lugar de una investigación interna. Este proceso garantizará una mayor transparencia al otorgar a un grupo imparcial de personas la capacidad de determinar si es necesario iniciar un procedimiento penal.